Об утверждении Соглашения о передаче органам местного самоуправления сельского поселения Караул отдельных полномочий органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

Решение Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 14.12.2015 N 06-0100

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с частью 4 статьи 14 и частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь частью 2 статьи 26 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Таймырский Долгано-Ненецкий районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Соглашение о передаче органам местного самоуправления сельского поселения Караул отдельных полномочий органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Председатель Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов И.И.ДЖУРАЕВ

Приложение к Решению Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 14 декабря 2015 г. N 06-0100

СОГЛАШЕНИЕ О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАУЛ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, в лице Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Джураева Ильдара Иргашевича, действующего на основании Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, с одной стороны, и сельское поселение Караул, в лице Главы сельского поселения Караул Рудника Дмитрия Владимировича, действующего на основании Устава сельского поселения Караул, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. В соответствии с настоящим Соглашением органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район) передают органам местного самоуправления сельского поселения Караул осуществление следующих полномочий (далее - переданные полномочия):
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, в части содержания посадочных площадок для вертолетов и обеспечения безопасности пассажирских перевозок воздушным транспортом;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

II. Срок передачи полномочий

2. Полномочия органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, предусмотренные пунктом 1 настоящего Соглашения, передаются органам местного самоуправления сельского поселения Караул на срок по 31 декабря 2016 года.

III. Права и обязанности Сторон

3. В целях исполнения переданных полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Караул:
1) обеспечивают в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение переданных полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;
2) определяют органы местного самоуправления сельского поселения Караул (структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа), в ведении которых будет находиться осуществление переданных полномочий;
3) представляют в органы местного самоуправления муниципального района отчеты, документы и необходимую информацию об исполнении переданных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных полномочий, по формам и в сроки, установленные органом местного самоуправления муниципального района;
4) в случае, если возникают препятствия к исполнению переданных полномочий, уведомляют об этом органы местного самоуправления муниципального района;
5) вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
6) осуществляют иные действия (полномочия), связанные с исполнением переданных полномочий, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. В целях обеспечения исполнения органами местного самоуправления сельского поселения Караул переданных полномочий органы местного самоуправления муниципального района:
1) предусматривают в бюджете муниципального района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов на финансирование переданных полномочий, расчет которых производится в соответствии с разделом IV настоящего Соглашения;
2) своевременно и в полном объеме перечисляют органам местного самоуправления сельского поселения Караул межбюджетные трансферты, предназначенные для исполнения переданных полномочий;
3) оказывают методическую, организационную и иную помощь в организации исполнения переданных полномочий;
4) запрашивают у органов местного сельского поселения Караул документы, отчеты и иную информацию, связанную с исполнением переданных полномочий;
5) осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Караул переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели;
6) в случае выявления нарушений дают обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения Караул письменные предписания об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривают обращения органов местного самоуправления сельского поселения Караул, связанные с осуществлением переданных полномочий, в том числе о возникновении препятствий исполнению переданных полномочий.

IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления переданных полномочий

5. Для осуществления полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, бюджету сельского поселения Караул передаются необходимые финансовые средства из бюджета муниципального района в виде межбюджетных трансфертов.
Органы местного самоуправления сельского поселения Караул дополнительно могут использовать собственные средства для осуществления переданных полномочий.
6. Объем предоставляемых бюджету сельского поселения Караул межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района для осуществления переданных полномочий утверждается решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Порядок определения общего объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету сельского поселения Караул из бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий, устанавливается приложением 1 к настоящему Соглашению.
8. Передача финансовых средств для осуществления переданных полномочий осуществляется в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, обеспечивающие исполнение органами местного самоуправления указанных полномочий.
9. Средства на реализацию передаваемых полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Органы местного самоуправления сельского поселения Караул для исполнения переданных полномочий используют имущество, находящееся в собственности сельского поселения Караул и используемое на момент заключения настоящего Соглашения для исполнения передаваемых полномочий в соответствии с приложением 2 к настоящему Соглашению. Органы местного самоуправления сельского поселения Караул могут использовать имущество, находящееся в собственности сельского поселения Караул для исполнения переданных полномочий.
Имущество, указанное в приложении 2 не подлежит отчуждению или перепрофилированию.

V. Ответственность Сторон

11. Органы местного самоуправления сельского поселения Караул несут ответственность за осуществление переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования межбюджетные трансферты подлежат возврату из бюджета сельского поселения Караул в бюджет муниципального района.
Установление факта ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Караул переданных полномочий является основанием для одностороннего расторжения Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных иных межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 5 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета муниципального района на осуществление указанных полномочий.
12. Стороны освобождаются от ответственности, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению связано с препятствиями, возникшими не по их вине и о которых были уведомлены органы местного самоуправления Сторон.

VI. Порядок разрешения споров

13. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и иных согласительных процедур.
14. В случае недостижения соглашения спор подлежит разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

15. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2016 года.
16. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
17. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
1) по Соглашению Сторон;
2) в одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Красноярского края;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным.
18. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не менее чем за 30 дней до момента расторжения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.
19. Настоящее Соглашение подлежит утверждению представительными органами местного самоуправления Сторон и подписанию Главами Сторон.
20. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменном виде и становятся его неотъемлемой частью после их утверждения представительными органами местного самоуправления Сторон и подписания Главами Сторон.
21. По истечении действия настоящего Соглашения, имущество находящееся в собственности сельского поселения Караул и используемое на момент заключения настоящего Соглашения для исполнения передаваемых полномочий подлежит передаче в собственность муниципального района.
22. Настоящее Соглашение по договоренности Сторон может пролонгироваться на очередной финансовый год.
23. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

Глава Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района

___________________________ И.И.Джураев
Глава сельского поселения Караул


_____________________ Д.В.Рудник

Приложение 1 к Соглашению о передаче органам местного самоуправления сельского поселения Караул отдельных полномочий органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТУ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАУЛ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ


Для осуществления отдельных полномочий, которые передаются органам местного самоуправления сельского поселения Караул, бюджету сельского поселения Караул предоставляются межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, объем которых определяется по формуле:

S = S1 + S2,

где:
1) S - общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджету сельского поселения Караул для осуществления переданных полномочий.
2) S1 - расчетная потребность на осуществление полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, в части содержания посадочных площадок для вертолетов и обеспечения безопасности пассажирских перевозок воздушным транспортом;

S1 = f + n + z,

где
f = f1 + f2;
f1 - фонд оплаты труда 0,1 ставки ведущего специалиста;
f2 - начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
n - расходы на содержание посадочных площадок для вертолетов и обеспечения безопасности пассажирских перевозок воздушным транспортом (освещение, очистка от снега и посторонних предметов, очистка подъездных путей и текущий ремонт);
z - прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий.
3) S2 - расчетная потребность на осуществление полномочия по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

S2 = f1 + f2 + z,

где
f1 - фонд оплаты труда 0,1 ставки специалиста 1 категории;
f2 - начисления на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
z - прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий.

Приложение 2 к Соглашению о передаче органам местного самоуправления сельского поселения Караул отдельных полномочий органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

ИМУЩЕСТВО, НАХОДЯЩЕЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАУЛ И ИСПОЛЬЗУЕМОЕ НА МОМЕНТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЙ


N п/п
Наименование объекта муниципальной собственности
Кадастровый (или условный) номер
Площадь (кв. м)
1
2
3
4
1
Сооружение (вертолетная площадка) п. Носок
84:00:000000:0000:04:117:002:000802660
285
2
Сооружение (вертолетная площадка) с. Караул
84:04:0010208:0:3
225
3
Сооружение (вертолетная площадка) п. Усть-Порт
84:00:000000:0000:04:117:002:000802650
107,8
4
Сооружение (вертолетная площадка) п. Байкаловск
84:00:000000:0000:04:117:002:000802620
182,3
5
Сооружение (вертолетная площадка) п. Воронцово
84:04:0010106:0:1
225